来源：海峡人才报

    本报讯 近年来，永春县针对城乡人才流动不畅等难题，制定出台乡村人才振兴计划，激发乡村现有人才活力，吸引城市人才下乡，为实施乡村振兴战略提供智力保障。

借智引智扶智，激发发展动力
    借智高端人才。与中国人民大学、福建农林大学合作共建全国首个县级生态文明研究院，聘请“三农”问题专家温铁军教授担任院长；汇聚来自清华大学、中国人民大学、纽约大学、香港岭南大学、台湾大学等22所知名高校的55名教授担任专家委员会委员，先后与7个乡镇21个村合作开展“生态茶园改造”“社区大学”等项目。柔性引进3名院士分别创建芦柑苗木、国家湿地公园、花卉协会等3个省级院士专家工作站，新建葡萄、白番鸭、园艺、林果等10个市级专家工作站，合作开展科研项目17个，帮助涉农企业解决技术难题20余项。

    引进专业人才。推行“项目+人才”“基地+人才”模式，引导高等院校、科研院所等科技人才通过挂职、兼职等方式，深入家庭农场、专业合作社、设施农业等领域开展创业创新和科技服务，2018年共选认省级科技特派员（团队）67名、市级27名。创新扶贫“授人以渔”模式，推动贫困村建立和发展适合实际的优势特色产业，带领贫困群众依靠科技脱贫致富，截至2018年12月底，共创建省级科技特派员示范基地4家、市级12家，获得省级科技特派员后补助项目4个，市级科技计划项目21个，农业发明专利10余项，培训科技人员1000余人次。

    盘活本土人才。重点打造一批既掌握本土实际又具有战略眼光的乡村振兴生力军。一方面，“自己教”带动引导，依托永春县现代电脑学校开展贫困村创业农户培训，选定20个创业致富带头人实践基地，与40名贫困村创业农户进行实践培训和指导。实施新型职业农民提升工程，先后开展新型职业农民培训21期2322人次，认定新型职业农民161名。另一方面，“走出去”开拓视野，选送36名种养大户参加2018年新型职业农民省级示范培育培训班，推荐65人参加新型职业农民专科学历教育学习，遴选18名农技推广骨干人才到农业部现代农业技术培训基地接收异地脱产培训。截至目前，全县共入选全国农村青年致富带头人2名、中国乡村旅游致富带头人9名，省级优秀农村实用人才3名、市级8名。

帮扶认同肯定，提振发展信心
    通过结对帮扶、参政议政、职称评定等方式，鼓励入乡人才大胆创新、放手创业。

    在工作上帮扶。实施村村都有“科级指导员”计划，选派236名县直科级干部到农村一线开展挂村蹲点“双抓双促”三年行动，主动参与村级项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工程，切实将各类优秀乡土人才感召汇聚在党组织周围。优化整合选派的第一书记、驻村干部、大学生村官等工作力量，推行“驻村干部+村级‘领头雁’+贫困户”帮扶模式，2018年以来，共谋划生成村财增收项目105个，筹措各类资金6417万元，帮扶贫困群众469户。

    在政治上认同。拓宽乡土人才参政议政渠道，邀请部分专家人才列席县政府常务会议，观摩人大代表、政协委员履职过程，分层次推选80名优秀乡土人才担任省市县“两代表一委员”，让人才价值得到充分展示与肯定。注重从优秀人才中选拔一批到群团组织兼职，共有8名乡土人才当选县科协常务委员会组成人员，激发助力乡村振兴的强大动能。

    在能力上肯定。针对乡土人才普遍“有技术、无职称”现象，鼓励行业主管部门评选挖掘一批“田专家”“土秀才”，2018年度共评选出县级技能大师、优秀农村实用人才、美丽乡村优秀经营管理人才各10名。实施青年乡村匠人培养专项计划，定期举办茶王赛、酒王赛、陶艺、制香等技能竞赛，4人获市级“五一劳动奖章”，12人获市级“技术能手”称号。开展非公有制现代农业产业人才职称评审工作，2018年评审通过助理农艺师37名、助理畜牧师12名、助理工程师14名。

政策金融平台，强化发展保障
    通过完善财政、金融、社会保障等激励政策，为入乡人才创业梦想兜底。

    政策激励。提升乡村教师、医生待遇保障，教师职称聘任向农村一线倾斜，在农村任教25年及以上具备相应任职资格的教师可不受岗位数限制，累计聘任504名教师；将乡镇基层卫生院高级职称职数比例由6%提高到18%，新增高级职称职数62个，现已聘任26名。靶向引进乡村振兴生力军，高校毕业生到该县乡村就业创业的，按学历层次给予3万~8万元工作生活津贴和5万~15万元购房补贴；大学生任村“两委”满三年，可享受村务（社区）专职工作者相应经济待遇和县事业干部公开招聘考试优惠政策。

    金融扶持。联合农村信用社开展“红色金融”助推乡村振兴计划，推出“红色致富卡”“先锋贷”等金融产品，优先对村级党组织、农村致富带头人等创领办的脱贫项目进行帮扶，截至目前，已授信2640户，额度2.21亿元，用信9001万元。加大对返乡青年创业扶持力度，与泉州农商银行联合推出“青创贷”“创客贷”等信贷产品，对带动脱贫效果明显的项目提供贴息，迄今共协调创业贷款685万元，发放贴息48万元。

    平台助力。立足区域特色产业发展需要，打造一批集科技示范、创业孵化、平台服务为一体的“星创天地”，增强农村产业发展后劲。截至目前，共建成市级以上星创天地备案单位7家，入孵创业团队和创业企业34家，举办创新创业培训和交流68次，累计培训1000余人次，带动426户农户致富，打通助力脱贫“最后一公里”。建好用活香产业“人才之家”、青年“人才之家”，深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，通过举办研修班、沙龙、座谈会等主题活动，夯实思想教育，强化乡土人才的政治熏陶。（通讯员 李伟波）